Vor dem Internationalen Gerichtshof (IGH) in Den Haag haben am Montag die Anhörungen zur Lage in Palästina begonnen. Erstmals werden 52 Länder und drei internationale Organisationen aussagen.
Der palästinensische Aussenminister Riyad al-Maliki und der palästinensische UN-Gesandte Riyad Mansour wurden als erste Redner angekündigt. Riyad al-Maliki begann seine Erklärung damit, dass es eine Ehre und grosse Verantwortung sei, das Volk und den Staat Palästina in dem «historischen Verfahren» zu vertreten.
«Ich stehe vor Ihnen, während 2,3 Millionen Palästinenser in Gaza, die Hälfte davon Kinder, belagert und bombardiert, getötet und verstümmelt, verhungert und vertrieben werden.»
Mehr als 3,5 Millionen Palästinenser im Westjordanland, einschliesslich Ostjerusalem, seien der Kolonisierung ihres Territoriums und der rassistischen Gewalt, die sie ermöglicht, ausgesetzt, fügte al-Maliki hinzu. 1,7 Millionen Palästinenser in Israel würden als Bürger zweiter Klasse behandelt werden – «in ihrem angestammten Land». Sieben Millionen palästinensischen Flüchtlingen werde weiterhin das Recht auf Rückkehr in ihr Land und ihre Häuser verweigert.
Dies ist das zweite Mal in den letzten 20 Jahren, dass der IGH auf Ersuchen der Generalversammlung der Vereinten Nationen um ein Gutachten zu den besetzten palästinensischen Gebieten gebeten wird. Im Juli 2004 stellte der IGH fest, dass die israelische Trennmauer im besetzten Westjordanland gegen das Völkerrecht verstösst und abgerissen werden sollte. Doch sie besteht bis heute.
Israel nimmt an den Anhörungen diese Woche nicht teil und reagierte verärgert. Amnesty International (AI) hat im Vorfeld eine Erklärung herausgegeben, in der es heisst, Israel müsse seine «brutale» Besetzung Palästinas beenden, «um die Apartheid und systematische Menschenrechtsverletzungen nicht mehr zu schüren».
AI-Generalsekretärin Agnes Callamard sagte, die israelische Besetzung Palästinas sei «durch weit verbreitete und systematische Menschenrechtsverletzungen» gekennzeichnet. «Die Besatzung hat auch das den Palästinensern aufgezwungene Apartheidsystem Israels ermöglicht und gefestigt», fügte Callamard hinzu.
«Die Welt muss erkennen, dass die Beendigung der illegalen Besatzung Israels eine Voraussetzung für die Beendigung der wiederkehrenden Menschenrechtsverletzungen in Israel und den besetzten palästinensischen Gebieten ist.»
Der palästinensische Anwalt Muhammed Dahleh erklärte, die Anhörungen seien äusserst wichtig, da die Palästinenser seit Jahrzehnten versuchten, internationales Recht und internationale Diplomatie zu nutzen, um auf ihre Sache aufmerksam zu machen. Er stellte fest, dass «all diese Mechanismen ihnen nicht wirklich dabei geholfen haben, die Realität vor Ort zu verändern».
«Diese Ergänzung des Gutachtens des Internationalen Gerichtshofs könnte bedeuten, dass tatsächlich viele Länder der Welt eine Rechtsgrundlage haben, um mit der israelischen Besatzung und vielleicht sogar dem israelischen Staat und der israelischen Regierung anders umzugehen.»
Es gibt zwei Fragen, die alle Redner thematisieren müssen. Die erste Frage betrifft die rechtlichen Konsequenzen der anhaltenden Besetzung der palästinensischen Gebiete durch Israel und der Verhinderung der Selbstbestimmung der Palästinenser durch die Verlängerung der Besetzung, des Siedlungsbaus und der Annexion der palästinensischen Gebiete. Die zweite Frage ist, wie sich diese Politik auf den rechtlichen Status der Besatzung auswirkt und welche rechtlichen Konsequenzen sich daraus für alle Staaten ergeben, nicht nur für Israel.
Die sechstägige öffentliche Anhörung zum Thema «Folgen der israelischen Besatzung» wird es den Parteien ermöglichen, ihre Ansichten zu den rechtlichen Konsequenzen der israelischen Besetzung der palästinensischen Gebiete zu äussern. Es ist erwähnenswert, dass dieser Fall unabhängig von der Völkermordklage ist, die Südafrika beim IGH gegen Israel wegen des laufenden Krieges in Gaza eingereicht hat.
Stattdessen konzentriert sich der IGH bei den Anhörungen auf die israelische Besetzung des Westjordanlandes, des Gazastreifens und Ostjerusalems seit 1967. Die Palästinenser streben in allen drei Bereichen einen unabhängigen Staat an.
Die Anhörungen werden bis zum 26. Februar stattfinden. Danach wird erwartet, dass die Richter mehrere Monate lang beraten, bevor sie ein Gutachten abgeben. Die UN-Generalversammlung hatte im Dezember 2022 das Gericht um ein Gutachten zu den rechtlichen Konsequenzen der «Besatzung, Besiedlung und Annexion» Israels gebeten.
In der UN-Resolution wurde der Internationale Gerichtshof ausserdem aufgefordert, darüber zu beraten, wie sich diese Richtlinien und Praktiken «auf den rechtlichen Status der Besatzung auswirken», und welche rechtlichen Konsequenzen sich aus diesem Status für alle Länder und die Vereinten Nationen ergeben.
Die UN-Generalversammlung hatte mit 87 zu 26 Stimmen bei 53 Enthaltungen für die Resolution gestimmt, wobei die westlichen Nationen gespalten waren. In der islamischen Welt fand sie nahezu einstimmige Unterstützung – auch unter den arabischen Staaten, die zuvor ihre Beziehungen zu Israel normalisiert hatten.
Russland und China stimmten für die Resolution. Israel, die USA und 24 weitere UN-Mitglieder – darunter Grossbritannien und Deutschland – stimmten gegen die Resolution, während Frankreich zu den 53 Nationen gehörte, die sich der Stimme enthielten.
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